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日照市海岸帶保護與利用管理條例
【發布部門】 日照市人大(含常委會)
【發文字號】 日照市第十八屆人民代表大會常務委員會公告第41號
【批準部門】 山東省人大(含常委會)【批準日期】 2019.09.27
【發布日期】 2019.09.29【實施日期】 2020.01.01
【時效性】 尚未生效【效力級別】 設區的市地方性法規
【法規類別】 海洋資源
【全文】法寶引證碼CLI.10.1540004    

日照市第十八屆人民代表大會常務委員會公告
(第41號)


  《日照市海岸帶保護與利用管理條例》已于2019年4月29日經日照市第十八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過,并于2019年9月27日經山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準,現予公布,自2020年1月1日起施行。

日照市人民代表大會常務委員會

2019年9月29日

日照市海岸帶保護與利用管理條例
(2019年4月29日日照市第十八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過
2019年9月27日山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準)

目  錄

  第一章 總  則

  第二章 規  劃

  第三章 保  護

  第四章 利  用

  第五章 監督管理

  第六章 法律責任

  第七章 附  則

第一章 總 則

  第一條 為了有效保護海岸帶生態環境,科學利用海岸帶資源,加強海岸帶管理,發揮海岸帶在經濟、社會、文化和生態文明建設中的作用,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

  第二條 本市行政區域內海岸帶的保護、利用與管理,適用本條例。

  第三條 本條例所稱海岸帶,是指海洋與陸地交匯地帶,包括海岸線向海洋一側延伸的近岸海域和向陸地一側延伸的濱海陸地。

  向海洋一側延伸的近岸海域的范圍為自海岸線向海一側延伸至五千米等距線。向陸地一側延伸的濱海陸地的范圍根據保護區域的實際情況,由市人民政府劃定并向社會公開,同時設立保護界標。

  第四條 海岸帶的保護與利用應當遵循保護優先、海陸統籌、以海定陸、科學規劃、集約利用、綠色發展、軍民融合的原則。

  第五條 市、區人民政府應當加強對海岸帶保護與利用管理工作的組織領導和統籌協調,按照港口、產業、城市、海洋融合發展的要求,將海岸帶保護與利用納入國民經濟和社會發展規劃,所需經費納入本級財政預算。

  第六條 自然資源和規劃部門負責海岸帶功能區劃、自然資源調查與管理。

  海洋發展部門負責擬定海岸帶保護與利用規劃及海洋產業發展布局、海域、海島及漁業的監督管理。

  生態環境部門負責海岸帶生態環境保護與污染防治的監督管理,規范入海排污口設置。

  發展改革、工業和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、文化旅游、城市管理等部門按照各自職責,做好海岸帶保護與利用管理的有關工作。

  第七條 沿海鄉鎮人民政府、街道辦事處應當做好海岸帶保護與利用管理有關工作,并指導村民委員會、居民委員會的海岸帶保護工作。

  第八條 市、區人民政府及有關部門應當加強海岸帶保護宣傳教育工作,提高全社會海岸帶保護意識。

  第九條 任何單位和個人都應當遵守海岸帶保護法律、法規,有權對海岸帶保護與利用活動中違反法律、法規的行為進行勸阻、舉報。

第二章 規 劃

  第十條 市人民政府海洋發展部門應當會同自然資源和規劃、生態環境、發展改革、工業和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、文化旅游、城市管理以及其他有關部門,編制全市海岸帶保護與利用規劃,報市人民政府批準并公布實施。

  經批準的海岸帶保護與利用規劃不得擅自修改,確需修改的,應當按照原編制批準程序執行。

  海岸帶保護與利用規劃是海岸帶保護與利用的基本依據,各種保護、利用與管理活動都應當符合規劃的要求。

  第十一條 編制海岸帶保護與利用規劃,應當保持濱海濕地、沙灘、自然巖礁、入海河口、沿海防護林及其他濱海獨立生境單元的完整性,嚴格保護自然岸線,整治修復受損岸線,合理布局涉海產業,拓展公眾親海空間,達到生態效益、社會效益和經濟效益的統一。

  第十二條 海岸帶保護與利用規劃應當遵循國土空間規劃,落實國家、省海岸帶綜合保護與利用總體規劃要求,符合生態保護紅線、海洋功能區劃,并與有關專項規劃相銜接。

  第十三條 編制海岸帶保護與利用規劃應當根據生態環境和資源承載力、開發利用狀況以及經濟社會發展需要,落實生態優先、應保盡保、優化結構、強化管控的要求,將海岸帶劃分為嚴格保護區域、限制開發區域和優化利用區域,分別制定保護目標及管控措施。

  第十四條 在海岸帶范圍內,下列區域應當劃為嚴格保護區域:

  (一)海洋特別保護區的重點保護區;

  (二)飲用水水源一級保護區;

  (三)水產種質資源保護區的核心區;

  (四)優質沙灘、巖礁;

  (五)重要濱海濕地和候鳥棲息地;

  (六)沿海防護林基干林帶;

  (七)具有特殊保護價值的海域、海岸、入海河口和海灣;

  (八)海濱風景名勝區的禁止開發范圍;

  (九)其他自然形態保持完好、生態功能與資源價值顯著的區域。

  第十五條 在海岸帶范圍內,下列區域應當劃為限制開發區域:

  (一)海洋特別保護區內重點保護區以外的其他區域;

  (二)水產種質資源保護區的實驗區;

  (三)產卵場、索餌場、越冬場、洄

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